LA SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN DIO INTERVENCIÓN A LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN

Las principales ONGs, Asociaciones Vecinales y de Comerciantes del barrio de Belgrano presentaron una denuncia formal ante el Síndico General de la Nación, Cdor. Carlos Antonio Montero, poniendo en su conocimiento graves irregularidades detectadas en los procedimientos de tasación y en los procedimientos de concesión de los bajo viaductos del FF. CC. Mitre.

La presentación ante la SIGEN fue el resultado del trabajo conjunto de profesionales de diferentes áreas (ingenieros, abogados, contadores, arquitectos, agrimensores, geógrafos, especialistas en derecho administrativo, tasadores inmobiliarios, especialistas en licitaciones, etc.) que después de analizar exhaustivamente más de 1000 documentos arribaron a la siguiente conclusión:

“Las irregularidades detectadas en el Concurso Público con Modalidad de Proyectos Integrales Nº 392-0003-CPU19 (EX-2019-16110598-APN-DCCYS#AABE y asociado EX-2019-04787089-APN-DMEYD#AABE) y en el expediente de tasación TTN E-5247186, son de tal envergadura, tanto en el procedimiento de concesión de los bienes como en el procedimiento de tasación de los mismos, que sólo algunas de las mismas son suficientes para hacer caer la adjudicación del concurso más arriba mencionado, como procederemos a demostrar a continuación.”

Después de analizar nuestra denuncia la Sindicatura General de la Nación dio intervención a la Oficina Anticorrupción. Advirtiendo que podría haber un perjuicio fiscal la Sindicatura General le encomendó a la Oficina Anticorrupción que investigue.

Estaríamos frente a un gran fraude contra el Estado impulsado desde diferentes organismos del Estado. (*)

Dando continuidad a la denuncia presentada ante la autoridades competentes, el 12 de abril de 2022, en Audiencia mantenida en la sede de la Oficina Anticorrupción, miembros de las principales Asociaciones Vecinales de Belgrano presentaron formalmente ante altos funcionarios de dicho Organismo un documento de 183 fojas, con numerosas pruebas, que avalan cada uno de los puntos de la denuncia que oportunamente se presentó ante la SIGEN.

(*) Nota: para que el adjudicatario Sang Hak Choe construya un gigantesco shopping center y promocione los intereses de la República Popular China (uno de los objetivos declarados, según consta en el expediente de la concesión) el Estado le está entregando tierras nacionales al escandaloso valor de 1 dólar por mes por m2, en zonas altamente valorizadas de la Ciudad y en sectores protegidos de los bosques de Palermo, que el concesionario recién tendrá que comenzar a pagar a fines de 2024.


REPERCUSIÓN EN LOS MEDIOS

Desde que se llamó a un concurso público para impulsar la explotación comercial bajo los viaductos ferroviarios hasta la actualidad, los principales medios del país vienen destacando el precio vil al que se otorgaron estos bienes del Estado, graves irregularidades en la concesión y una fuerte oposición vecinal. (para visualizar mejor cada nota haga click sobre cada imagen)

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nota diario LA NACIÓN



nota diario CLARÍN


nota diario TIEMPO ARGENTINO


CONVOCATORIA A REUNIÓN VECINAL EN LA IGLESIA REDONDA DE BELGRANO

El miércoles 15 de diciembre de 2021 las principales ONG´s del barrio de Belgrano convocaron a una reunión informativa sobre el estado actual de temas de gran impacto. Agradecemos al Padre Martín Durán el generoso espacio que nos brindó en su Parroquia.



En la reunión se informó que las recientes excepciones introducidas en el Código Urbanístico, sumadas a las obras concesionadas bajo los viaductos del Mitre, afectarían de manera irreversible el patrimonio, el medio ambiente y la identidad barrial de todo Belgrano y de barrios aledaños.

Se informó que en plena pandemia en toda la Ciudad se autorizaron torres, edificios y comercios en zonas donde esto no era posible. Mediante “convenios” con desarrolladores inmobiliarios el Gobierno de la Ciudad autorizó construcciones en lugares donde por Código Urbanístico no se podía.

Asimismo se informó que la ocupación de los bajo viaductos afectaría gravemente a todo el barrio de Belgrano, a barrios aledaños y a los bosques de Palermo. Las más altas autoridades de Nación, en connivencia con las autoridades de Ciudad, vienen permitiendo el avance de particulares sobre tierras públicas. De manera fraudulenta se están cediendo tierras que pertenecen al patrimonio nacional a precio vil.

Las Asociaciones Vecinales y de Comerciantes de Belgrano se comprometieron, con el aval de todos los vecinos reunidos en la Parroquia, a iniciar las acciones legales que pudiera corresponder para frenar los convenios urbanísticos, y también a denunciar el fraude bajo los viaductos del Mitre ante los Organismos competentes.


Las entidades que convocaron al evento fueron:


Asociación Civil Vecinos de Belgrano

Asociación Civil Vecinos del Bajo Belgrano

Asociación Vecinal de Fomento Barrio Parque General Belgrano y Nuevo Belgrano

Asociación Civil Patrimonio de Belgrano

Centro Comerciantes de Belgrano


BAJOVIADUCTOS, UN ESCANDALOSO NEGOCIADO


En 2014 el entonces Ministro de Transportes de la Nación Florencio Randazzo, el Jefe de Gobierno de la Ciudad Horacio Rodriguez Larreta y el Subsecretario de Transportes de la Ciudad Guiilermo Dietrich, presentaron un proyecto conjunto: la construcción de viaductos ferroviarios en toda la ciudad. El objetivo declarado que justificaría tamaña inversión era eliminar las barreras, lo que obviamente fue apoyado por todos los vecinos.

Por trás de estas obras descubriríamos uno de los más grandes negociados de la historia de la Ciudad, afectando tierras nacionales.


COMO EJEMPLO BASTA ANALIZAR EL SECTOR QUE ATRAVIESA LOS BOSQUES DE PALERMO:

Según puede observarse en el siguiente croquis (sector Hipódromo, área de concesión 25.000 m2), en todo ese tramo del ferrocarril no era siquiera necesario hacer un viaducto elevado, ya que desde Dorrego hasta Olleros no hay pasos a nivel ni barreras. Se gastó dinero público para generar espacios comerciales donde no está autorizado el comercio.

Desde siempre el tren circuló entre los fondos del Hipódromo y los fondos del Parque Tres de Febrero, sobre un terraplén, sin barreras. Los ingenieros consultados confirman que para que el tren subiera al puente ferroviario de Olleros no hacía falta construir un viaducto de más de 5 metros de altura y de casi 2 km de largo, sino sólo los mismos 350 metros que hay en el otro extremo del viaducto, entre Congreso y Monroe.


¿En qué beneficia al país el destino dado a los terrenos del ferrocarril?

Nación concesionó el sector que atraviesa el Parque 3 de febrero, dentro de un área protegida, a 37 pesos por mes por metro cuadrado (1). En medio de los parques por un lote de 100 m2 el concesionario deberá pagar apenas 3.700 pesos por mes. Como beneficio adicional la Agencia de Administración de Bienes del Estado le otorgó un período de gracia de 5 años.

(1) Detalle del Dictamen del Tribunal de Tasaciones de la Nación. El valor locativo mensual de 935.222$ por los 25.182 m2 de superficie del sector Hipódromo da 37,13$ por mes por cada m2:


Con anterioridad la Legislatura de la Ciudad había dado curso a un proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo, autorizando expresamente la mayor cantidad de usos posibles para los 4 km de bajo viaductos: supermercados, parrillas, centro de convenciones, oficinas, bancos, grandes tiendas, gimnasios, locales de música en vivo, etc.

El Dictamen de Tasación que se adjunta menciona "según el porcentaje de ocupación que indica la ley 6135". Pero no se aclara que ese valor se refiere al porcentaje de construcción permitida, no al uso. Como ejemplo, en el local de 100 m2 se podrían construir 30 m2 y usar libremente los 70 m2 restantes con sillas y con mesas. ¡Todo por 3.700 pesos por mes, a empezar a pagar a fines de 2024!

Eso porque contrariamente a lo que siempre se dio a entender no se trata de espacios públicos, la concesión sólo refiere espacios de uso público. Uno y otro son bien diferentes. Una plaza es espacio público, la calle también. El palier de un edificio o de un hotel son espacios de uso público, así como los corredores o el ascensor de un edificio, o de un shopping center, como en este caso. En el espacio público rigen las leyes de Espacio Público, en los espacios de uso público rige exclusivamente la autoridad y los criterios del dueño o del concesionario. En esta concesión no hay la más mínima superficie destinada a espacio público.

Esta concesión fraudulenta, que fue impulsada por administraciones anteriores, cuenta hoy con el blindaje de la actual administración. El Sr. Martín Cosentino, actual presidente de la repartición que concesionó estas tierras bajo la administración anterior (AABE - Agencia de Administración de Bienes del Estado, un organismo que depende directamente de la Presidencia de la Nación), no quiso siquiera recibir a los representantes de las principales ONG´s, Asociaciones Vecinales y de Comerciantes de los barrios de Belgrano, Palermo y Nuñez que denunciaban graves irregularidades en el procedimiento de concesión. Se adjunta copia de la nota de denuncia (2).



Frente a este negociado que afecta tierras e intereses nacionales, de acuerdo a lo decidido en la reunión vecinal que se llevó a cabo en la Parroquia de la Inmaculada Concepción, convocada por las principales asociaciones vecinales y de comerciantes de todo Belgrano el día 15 de diciembre de 2021, estamos requiriendo al Señor Presidente de la Nación que determine -a través de la Agencia de Administración de Bienes del Estado- la rescisión del contrato de concesión, para lo cual la Agencia está plenamente habilitada.

Según consta en el contrato firmado, el concesionario Sang Hak Choe aceptó la cláusula que permite la rescisión unilateral por parte de la Agencia, en cualquier momento, sin condiciones otras que una resolución fundada en términos de conveniencia. Se adjunta copia del Contrato de Concesión de los bajo viaductos del Mitre, con firmas legalizadas por la Escribanía General de la Nación, donde consta la cláusula de rescisión por decisión unilateral del Concedente, y la aceptación de dicha cláusula por parte del Concesionario (3).



Dado que se trata de un negociado que afecta tierras e intereses nacionales, con la firma de las principales Asociaciones Vecinales y de Comerciantes de los barrios de Belgrano, Palermo y Nuñez esta información está siendo notificada a los Señores Senadores y Diputados de la Nación, y a través de las redes vehiculizada a toda la República.

SE ESTÁN REGALANDO TIERRAS NACIONALES PARA PROMOVER INTERESES FORÁNEOS (desde Monroe hasta los bosques de Palermo, inclusive)

Como muestra de los intereses que hay por detrás de esta concesión, según consta en el proyecto presentado por los adjudicatarios uno de los objetivos declarados es generar espacios y eventos que muestren la cultura y el avance de Oriente. Según puede leerse en una de las páginas del expediente, se promoverá “el desarrollo de un polo tecnológico con todas las novedades de la tecnología de punta de la República Popular China” (sic).

Propuesta - proyecto Sang Hak Choe - Expediente AABE

Los adjudicatarios tienen programado instalar bancos oficiales chinos. Las cartas compromiso de los bancos interesados fueron incorporadas como parte de la oferta de Sang Choe. A los largo de todo el viaducto se utilizarán diferentes espacios para promover intereses foráneos.

En la Memoria Descriptiva del anteproyecto aprobado se destacan los siguientes trechos:

"Tendrá también espacios para el desarrollo de actividades culturales de grupos juveniles que han elegido al barrio como parte de su inmersión en la cultura musical de oriente"

"La construcción de identidad se realiza con el aporte de los vecinos a la construcción de un mural con un gran dragón de 100 mts de largo".

"Se generará una producción de alimentos vegetales típicos de oriente en la otra punta del viaducto, habrá huertas urbanas comunitarias en el hipódromo".

"Una visión tan potente que se verá desde lo más alto, desde Google Maps. Proponemos lograr una impronta satelital mediante un elemento morfológico identitario".

Tomando como punto de partida un modesto sector en el que hay principalmente comercios de productos orientales (sólo el 1% de las personas que allí habitan son de origen oriental) los adjudicatarios pretenden expandirse sobre tierras nacionales, para promover a China.


UNA CONCESIÓN PÚBLICA NACIONAL DIGITADA DE ANTEMANO

En abril de 2019, meses antes de la apertura de los sobres, el Gobierno de la Ciudad preanunciaba en su página web el destino "chino" de tierras federales. Según consta en el siguiente documento estas tierras, que son nacionales, ya estaban destinadas a extender el "barrio chino" desde Juramento hasta Congreso:

GRAVES IRREGULARIDADES EN LA CONCESIÓN, DOCUMENTOS FRAGUADOS


1) SE CONCESIONARON 50.000 m2 DE TIERRAS NACIONALES SIN PLANOS LEGALMENTE VÁLIDOS, SIN MENSURA Y SIN ESTUDIO NI DICTAMEN JURÍDICO SOBRE TÍTULOS

Como parte de la investigación que están llevando a cabo las principales ONGs y Asociaciones de Belgrano, Palermo y Nuñez, por Ley Nacional de Transparencia Nº 27.275 se solicitó ante el Tribunal de Tasaciones de la Nación (TTN) y ante la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) tomar vista del estudio de títulos y planos con mensura de cada uno de los sectores concesionados bajo los viaductos del FF.CC. Mitre.

No hay planos válidos, ni mensura legalmente válida, ni tampoco dictamen jurídico sobre títulos, medidas ni superficies.

Se tomó vista del Expediente de Tasación TTN E-5247186 y de los documentos IF-2019-10717567-APN-DNSIYAC#AABE y NO-2019-11341970-APN-DNSIYAC#AABE de la Agencia de Administración de Bienes del Estado. Los "planos" que se usaron para tasar tierras nacionales son en realidad croquis sin valor legal. Lo que puede observarse en dichos "planos" es que se trata de imágenes aéreas Google Maps, sin ningún tipo de límites definidos ni mensuras válidas, sobre los que se han trazado gruesas líneas rojas a mano alzada. En ocasiones inclusive esos gruesos trazos invaden clubes y propiedades particulares. No hay títulos. Para realizar esta tasación se utilizaron documentos fraguados.




2) LAS REFERENCIAS USADAS POR EL TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACIÓN PARA ESTABLECER EL VALOR MENSUAL DE LOCACIÓN DE ÁREAS DE GRAN VALOR COMERCIAL FUERON PEQUEÑAS PROPIEDADES DE POCO VALOR, ALGUNAS SITUADAS EN PROVINCIA.

Analizados los antecedentes que el Tribunal de Tasaciones tomó como referencia para determinar los valores de locación en una de las zonas más cotizadas de la Ciudad, se observa que como parámetro comparativo se utilizaron pequeños inmuebles, algunos en zonas residenciales de La Paternal, Caballito, Lanús y Lomas de Zamora (Prov. de Buenos Aires). Ello consta a Fs 15 y siguientes del Expediente de Tasación TTN E-5247186:


3) EL TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACIÓN Y LA AGENCIA DE BIENES DEL ESTADO POSIBILITARON LA CESIÓN DE VALIOSAS TIERRAS NACIONALES A PRECIO VIL, DURANTE UN PERÍODO DE 30 AÑOS, EN CONDICIONES CONTRACTUALES LESIVAS PARA EL ESTADO

Los 50.000 m2 de la concesión fueron otorgados por la AABE al irrisorio valor promedio de $ 62 mensuales por m2, en condiciones lesivas para la Nación (*).

No suficiente con el escandaloso valor que el Tribunal de Tasaciones de la Nación estableció como valor de locación mensual en una de las zonas más valorizadas de la ciudad, la Agencia de Bienes del Estado otorgó al concesionario un período de gracia de 5 años, por lo que el Sr. Sang Hak Choe, único adjudicatario de toda la concesión, comenzará a pagar al Estado recién a fines de 2024.

Mediante ardides, en otra de las modificatorias la Agencia de Administración de Bienes del Estado cambió las condiciones del pliego original, estableciendo una reducción del 33 % en el valor de locación mensual del sector identificado como "barrio chino", quedando este sector por abajo del valor establecido por la tasación oficial.

(*) $ 62 por mes por m2 para los 10.000 m2 que se concesionaron entre Monroe y Juramento, $ 87 por mes por m2 para los 15.000 m2 que se concesionaron entre entre Juramento y Olleros y $ 37 por mes por m2 para los 25.000 m2 que se concesionaron entre Olleros y Dorrego


IRREGULARIDADES BAJO VIADUCTOS MITRE - DENUNCIA DE LAS ONGs DE BELGRANO, PALERMO Y NUÑEZ, las actuales autoridades se niegan a actuar frente a una concesión denunciada como fraudulenta


Dada la gravedad de la denuncia de las principales ONGs y Asociaciones de Belgrano, Palermo y Nuñez, la nota y el texto que sigue a continuación fueron formalmente enviados por correo electrónico a cada uno de los Senadores y Diputados del Congreso de la Nación y a cada uno de los Legisladores de la Ciudad.
Copia de la nota presentada el 20 de julio de 2020 por Mesa de Entradas de la AABE, bajo Nº de Nota NO-2020-46982359-APN-DACYGD#AABE, dirigida al Presidente y al Vicepresidente de dicho organismo, firmada por la Asociación Civil Vecinos de Belgrano, la Asociación Civil Vecinos del Bajo Belgrano, la Asociación Civil Patrimonio de Belgrano, la Asociación Vecinal de Fomento Barrio Parque General Belgrano y Nuevo Belgrano, el Centro Comerciantes de Belgrano, la Asociación Civil Amigos del Lago de Palermo y la Red Alerta Nuñez Saavedra Rivadavia.

A pesar de la denuncia formalmente cursada el año pasado, que nunca tuvo respuesta, recientemente hemos tomado conocimiento de la siguiente noticia, publicada en la sección inmobiliaria del diario La Nación:


Confirmando lo que venimos advirtiendo las obras propuestas para el bajo viaducto del Mitre afectarán gravemente los intereses de la Nación, además del medio ambiente de la CABA, la calidad de vida y el patrimonio de miles de vecinos de los barrios de Palermo, Belgrano y Nuñez.

Al respecto cabe destacar que:

1) La Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), de acuerdo a las manifestaciones vertidas en el diario La Nación por su actual Presidente, tolera y ve con beneplácito un proceso licitatorio fraguado y repleto de irregularidades, que fuera impulsado por la Gestión anterior.

2) Según consta en la concesión uno de los objetivos es promover los intereses de un país extranjero, para lo cual se están cediendo tierras nacionales por el ridículo precio de $ 60/m2 (sesenta pesos por mes por metro cuadrado) a pagar dentro de 5 años. Se está entregando territorio nacional a precio vil, en uno de los sectores más valorizados de la Ciudad, para impulsar un descomunal proyecto comercial/administrativo que avanzaría impunemente sobre zonas residenciales y áreas protegidas.

3) La concesión se llevó a cabo sin cumplir con las leyes de impacto ni de protección ambiental. Tampoco se cumple con los requisitos de una Concesión Pública Nacional. Semeja una concesión al margen de la ley. Las actuales autoridades de la AABE, al igual que la gestión anterior, pretenden desestimar las denuncias formales cursadas a través de expediente por las principales ONGs, Asociaciones Vecinales y de Comerciantes de los barrios de Belgrano, Palermo y Nuñez, que refieren vicios insalvables en la concesión.

4) Las irregularidades detectadas deberían obligar a las autoridades de la AABE a rescindir el contrato, anular definitivamente la concesión e iniciar acciones legales por defraudación al Estado, pero el actual Presidente Señor Martín Cosentino no sólo no recibió a las entidades denunciantes sino que tampoco dio siquiera una respuesta.

5) Ante la inacción o connivencia de aquellos que deberían cuidar los intereses ciudadanos y también los intereses de la Nación, los abajo firmantes, asesorados por abogados, contadores, ingenieros, arquitectos, geógrafos, especialistas en impacto ambiental, representantes de cámaras de comercio y de otras fuerzas vivas de la sociedad hemos decidido iniciar una exhaustiva investigación de la totalidad del pliego de la concesión y de las condiciones en que dicha concesión fue orquestada y finalmente otorgada de manera irregular. Nos comprometemos a hacer público cada uno de los avances de esta investigación.

La Justicia debe escuchar a ciudadanos y a vecinos. Se debe dar a lugar al Recurso de Amparo (Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal Nº 69260/2019)  presentado por la Asociación Civil Patrimonio de Belgrano, que en este momento se encuentra en curso en la Suprema Corte de Justicia de la Nación y que cuenta con el aval de todas las ONGs y asociaciones abajo firmantes.


ASOCIACIÓN CIVIL VECINOS DE BELGRANO

ASOCIACIÓN CIVIL VECINOS DEL BAJO BELGRANO

ASOCIACIÓN CIVIL PATRIMONIO DE BELGRANO

ASOCIACIÓN VECINAL DE FOMENTO BARRIO PARQUE GRAL. BELGRANO Y NUEVO BELGRANO

CENTRO COMERCIANTES DE BELGRANO

RED ALERTA NUÑEZ SAAVEDRA RIVADAVIA

ASOCIACIÓN CIVIL AMIGOS DEL LAGO DE PALERMO

SE PRESENTÓ UN AMPARO COLECTIVO PARA DETENER LA CONSTRUCCIÓN DE UN EMPRENDIMIENTO COMERCIAL DE CASI 4 KM DE LARGO


La totalidad de los 50.809 m2 en concesión bajo los viaductos del Mitre, a lo largo de 4 km, desde la Avenida Dorrego hasta Monroe, se adjudicaron al Sr. Sang Hak Choe.

BAJO LOS VIADUCTOS DEL MITRE SE PRETENDE CONSTRUIR UN GIGANTESCO CENTRO COMERCIAL A CIELO ABIERTO, DE CASI 4 KM DE LARGO, CON TODO TIPO Y CLASE DE COMERCIOS, CENTROS GASTRONÓMICOS, LUGARES PARA EVENTOS, OFICINAS, CENTRO DE CONVENCIONES, ESPACIOS ABIERTOS PARA MÚSICA Y ESPECTÁCULOS EN VIVO, ETC.

A LO LARGO DE TODO EL TRAYECTO EL CENTRO COMERCIAL PODRÍA EXPANDIRSE AÚN MÁS, HACIA AMBOS LADOS, INCORPORANDO TERRENOS LINDEROS AL FERROCARRIL.

Según consta en el diario La Nación:

"Diferentes entidades de vecinos de Palermo, Belgrano y Nuñez denunciaron irregularidades en el procedimiento y en la selección del adjudicatario del proyecto. A tal punto que, adelantaron, presentarán denuncias penales contra funcionarios de la AABE y del Gobierno de la Ciudad y de Nación. Además interpondrán recursos de amparo (*) para intentar frenar el desarrollo inmobiliario."


(*) NOTA: la Asociación Civil Patrimonio de Belgrano presentó una acción de amparo colectivo, que cuenta con el apoyo de las principales asociaciones vecinales y de comerciantes de Belgrano, de Palermo, de Nuñez y también de miles de vecinos. Actualmente el amparo se encuentra en curso en la Corte Suprema de Justicia de la Nación, bajo número de expediente CAF 069260/19.


Render proyecto Sang Hak Choe - expediente AABE


Render proyecto Sang Hak Choe en la Avenida del Libertador - expediente AABE


El Sr. Sang Hak Choe se propone construir 25.000 m2 de "espacios locativos". Los locales serán ofrecidos en alquiler, sin definición de usos.

Según consta en el anteproyecto aprobado: "el espacio será integrado por un paseo de compras, gastronómico, espacio cultural, como asi también cualquier otro rubro que resulte de interés. Los potenciales clientes serán los dueños de locales y franquicias que se dediquen a los diferentes rubros".


Render proyecto Sang Hak Choe en el sector del Parque 3 de Febrero / Hipódromo - expediente AABE

En los espacios locativos se podrá instalar cualquier tipo de rubro comercial, casi sin límites, a elección de los locadores. Los rubros posibles son todos aquellos que están permitidos en la Categoría Mixtura de Usos 3, una de las categorías de usos más permisivas del nuevo Código Urbanístico.

No suficiente con eso, este centro comercial y de eventos podría expandirse incorporando al corredor central propiedades y terrenos linderos al ferrocarril, ya que una ley recientemente aprobada en la Legislatura así lo permite. Se está promoviendo un gigantesco centro comercial de 40 cuadras de largo y ancho variable, que podrá ir creciendo hacia los lados a lo largo del tiempo.


Plano del proyecto Sang Hak Choe de todo el corredor que va desde Juramento hasta Monroe (las áreas indicadas en rojo son los locales comerciales, las líneas en azul son los senderos peatonales) - expediente AABE


Cabe destacar que la decisión del tipo de actividades que se desarrollarán en el amplio corredor que va desde Belgrano hasta Palermo dependerá exclusivamente de los criterios y/o necesidades de ampliación de los administradores de la concesión, sin ningún tipo de límite.

De acuerdo al pliego de la concesión en cualquier momento y a lo largo de 30 años el Sr. Sang Hak Choe o sus inquilinos podrán cambiar el rubro de los locales todas las veces que lo deseen, y también el destino de los mal llamados “espacios de uso público”, ya que en realidad son espacios concesionados.

Los vecinos de Belgrano, Palermo y Nuñez defienden su barrio y su lugar de trabajo. Reunión vecinal en la Iglesia Redonda de Belgrano.


En julio de 2019 se realizó un importante encuentro vecinal en la Parroquia de la Inmaculada Concepción (Iglesia Redonda de Belgrano) para conversar sobre la concesión bajo los viaductos del Mitre.



La reunión fue convocada por la Asociación Civil Vecinos de Belgrano, la Asociación Civil Vecinos del Bajo Belgrano, la Asociación Vecinal de Fomento Barrio Parque General Belgrano y Nuevo Belgrano, la Asociación Civil Patrimonio de Belgrano, la Asociación Amigos del Lago de Palermo, el Plan Alerta Nuñez Saavedra Rivadavia, el Consejo Consultivo de la Comuna 13 y el Centro Comerciantes de Belgrano.

En la reunión vecinal las asociaciones vecinales y de comerciantes informaron que habían presentado notas formales ante las autoridades, solicitando la anulación de la concesión bajo los viaductos del Mitre.

Las Asociaciones vecinales y de comerciantes rechazaron todo tipo de comercio bajo los viaductos y solicitaron garitas de vigilancia las 24 hs, estacionamientos y equipamientos públicos comunitarios.

También se informó que los vecinos que viven a ambos lados del viaducto presentaron -ante el Presidente de la Nación y ante el Jefe de Gobierno de la Ciudad- un petitorio con más de 1.300 firmas solicitando la anulación definitiva de la concesión.

Extractado de la nota presentada por las Asociaciones vecinales de Belgrano, Palermo y Nuñez ante la AABE, ante el Jefe de Gobierno de la Ciudad y anta el Presidente de la Nación


Nota del Centro de Comerciantes de Belgrano


Declaración del Consejo Consultivo de la Comuna 13


El tema preocupa a todos; el comercio bajo los viaductos afectará severamente a vecinos y comerciantes de Belgrano, Palermo y Nuñez, y también al Parque 3 de Febrero. Cuando fueron consultados, los numerosos participantes del evento rechazaron todo tipo de destino comercial bajo los viaductos del Mitre.

Por una mayoría abrumadora los comerciantes y vecinos de Belgrano, Palermo y Nuñez le dijeron NO al comercio y eligieron estacionamientos parquizados con seguridad durante las 24 hs.


En la reunión también se informó sobre las reuniones mantenidas por los representantes de las asociaciones vecinales con el Dr. Ramón Lanús, Presidente de la Agencia de Administración de Bienes del Estado y con el Subsecretario de Planeamiento del Gobierno de la Ciudad, Arq. Carlos Colombo, en su carácter de responsables de esta concesión y por ende de la entrega de tierras.

Se solicitó la intervención de la Defensoría del Pueblo de la Nación, a cargo del Dr. Juan José Bõckel, en defensa de intereses federales.

En Belgrano se están concesionando tierras federales, en desmedro de los intereses de la Nación.




Las Asociaciones vecinales y de comerciantes que promovieron este evento agradecen al Párroco Martín Durán su actitud generosa y amable.

Se usó dinero público para engañar a la población. Contrariamente a lo anunciado por el Gobierno, los resultados de las Mesas del Participación Ciudadana no fueron siquiera considerados.


Las Mesas de Participación Ciudadana del bajo viaducto Mitre fueron convocadas para "poder trabajar con los vecinos los usos futuros de los espacios que se generan en el bajo viaducto, haciéndolos partícipes de las decisiones", según consta en la convocatoria oficial.

El Gobierno convocó a la población para pedirle que eligiera el destino del espacio bajo los viaductos. En el análisis de la concesión queda claro que ello no se corresponde a la realidad de los hechos. Bajo los viaductos el concesionario podrá habilitar casi todos los usos comerciales posibles en la ciudad, muchos de ellos de alto impacto ambiental (para más detalle ver la nota que sigue a continuación: "Los usos permitidos en los bajo viaductos son muchos y de alto impacto").



Informe de las Mesas de Participación Ciudadana, marzo de 2019


Como puede observarse en el informe oficial, después de varias reuniones, en las que participaron cientos de vecinos, las conclusiones fueron las siguientes: el 90 % de los vecinos eligió usos no comerciales, tales como estacionamientos, garitas de seguridad, espacios públicos y usos comunitarios.

Sin embargo, lejos de respetar la elección de los vecinos que participaron de las Mesas, el pliego de la concesión fue diseñado de manera tal que permite que bajo los viaductos el concesionario pueda instalar cualquier tipo de comercio, prácticamente sin límite (comercios minoristas, comercios mayoristas, depósitos, supermercados, mercados de productos de abasto, clubes de música en vivo, centros comerciales, oficinas, centros de reciclado, etc).

Tal como se diseñó el pliego, el concesionario y/o los sublocatarios podrán decidir el destino del espacio concesionado dentro de una extensísima lista de usos posibles. Además, por como está redactado el pliego de la concesión, se podría cambiar de rubro durante un largo período de 30 años, sin que nadie pudiera impedirlo.

No sólo eso, la seguridad, que tanto preocupa a los vecinos, quedaría bajo responsabilidad exclusiva del concesionario, según lo establece taxativamente el pliego de la concesión.

Cabe destacar que el resultado de las Mesas de Participación Ciudadana de los sectores "Clubes", "Hipódromo" y "Barrio chino" fueron similares; en todos los sectores un 90 % de la población consultada eligió destinos NO comerciales.


Puede hacer download de los informes oficiales haciendo click en los siguientes links:

- Informe de las Mesas de Participación Ciudadana - Marzo de 2019


Los usos permitidos en los bajo viaductos son muchos y de alto impacto



Contrariamente a lo que se informa en las reuniones informativas convocadas por la Dirección de Participación Ciudadana, y a todo lo que se muestra y expresa en la folletería oficial, de acuerdo a lo establecido por el nuevo Código Urbanístico, en los terrenos bajo los viaductos están permitidos todos los usos comerciales que constan en el cuadro de usos para la Mixtura de Usos Categoría 3. (Código Urbanístico, inciso 3.17.2: "En los bajo viaductos ferroviarios, se permitirá localizar los usos permitidos en las Áreas de Media Mixtura de Usos 2 y 3".)

En el pliego de la concesión se establece que en los bajo viaductos están permitidos los usos descriptosen el Código Urbanístico, quien determina el uso que le va a dar al espacio concesionado es el propio concesionario y/o los sublocatarios.

En la copia del Cuadro de Usos que se adjunta (*) hay sólo una vista parcial de las primeras páginas, a título ilustrativo. Se pueden muchas categorías más. (para el download de la versión completa del Código de Usos, ver sección DOCUMENTOS, al final de esta página)

Cabe destacar que la Categoría de Usos 3 es una categoría que permite casi todos los mayores usos comerciales de la ciudad.


A modo de ejemplo, en los terrenos que están bajo los viaductos está permitido instalar:

Comercio mayorista con depósito (hasta 500 m2)

Comercio mayorista sin depósito (hasta 1500 m2)

Comercio minorista de productos no alimenticios (hasta 2500 m2)

Alimentación en general y gastronomía (sin límite)

Venta de productos de abasto (carnes, pescados, mariscos y animales de granja hasta 200 m2)

Mercado (hasta 1500 m2)

Supermercado (hasta 1500 m2)

Galería Comercial (hasta 2500 m2)

Música en vivo (hasta 300 personas en 500 m2, permite conciertos musicales en vivo)

Oficinas comerciales (hasta 1500 m2)

Depósito de máquinas (hasta 1500 m2)

Reciclado de desechos y desperdicios (hasta 1500 m2)

Etcétera, etcétera…


Página del Cuadro de Usos - Boletín Oficial N° 5526, 27/12/2018.


(*) Haciendo click en el siguiente título se inicia el download de la documentación que describe algunos ejemplos de lo que podría habilitarse en el área en el presente y también durante los próximos 30 años que dura la concesión:

ALGUNOS USOS PERMITIDOS EN LOS ESPACIOS BAJO VIADUCTOS - CUADRO DE USOS - NUEVO CÓDIGO URBANÍSTICO

(si desea ver la versión completa del cuadro de usos para los bajo viaductos y para toda la ciudad, está disponible en la sección "documentos", al final del blog)

Análisis de la Concesión - info - contacto


• Haciendo click en el siguiente título (o en la imagen) podrá hacer download de un estudio, en el que se analizan las características de la concesión de los bajo viaductos del Mitre:


• Si desea tener más información y quiere que lo mantengamos informado, puede escribirnos al siguiente correo:


Las tierras del corredor del bajo viaducto Mitre están siendo ofrecidas en concesión por 30 años, a valores muy por debajo del valor de mercado, en condiciones que sólo favorecen al concesionario.



En Belgrano la concesión va desde Olleros hasta Monroe, con posterioridad se va extender hasta Congreso de Tucumán (detalle de los planos del pliego de la concesión)


Se están ofreciendo tierras públicas a valores base que son irrisorios (*) por un período de 30 años. Las condiciones del contrato de concesión sólo favorecen al concesionario, que recién comenzaría a pagar a fines de 2024.

Para impulsar este "negocio" se está engañanado a la población. Contrariamente a lo que el Gobierno da a entender en las reuniones de vecinos convocadas por la Dirección de Participación Ciudadana, el que decide el destino y uso del espacio es el titular de la concesión y/o los sublocatarios. Los vecinos no pueden elegir. Siempre y cuando se cumpla con el Cuadro de usos vigente para la categoría de usos 3, el concesionario y/o los locatarios pueden cambiar los usos comerciales del espacio concesionado, en cualquier momento, durante 30 años.(**)

En el corredor bajo viaductos pueden instalarse comercios minoristas, comercios mayoristas, depósitos, locales de venta de productos de abasto, mercados, supermercados, grandes tiendas, clubes de música en vivo, centros de reciclado, cámaras frigoríficas y muchísimos otros usos más. (***)

Se pretende aumentar la afluencia de público en medio de sectores que son residenciales. Con ello se provocará un cambio profundo e irreversible, que afectará en su día a día a miles de vecinos. De noche, cuando los comercios cierran, va a aumentar la inseguridad.

En los bajo viaductos los vecinos no necesitamos comercios de ningún tipo. Queremos espacios limpios y tranquilos, seguros, custodiados por el Estado, que atiendan las necesidades de quienes vivimos en el barrio.

Exigimos que bajo los viaductos haya espacios de uso público, preferentemente verdes, que sean de utilidad para los vecinos, sin comercios de ningún tipo ni especie.

Todo este sector de Belgrano es un sector residencial. Desde Olleros hasta Monroe el viaducto atraviesa zonas que son residenciales. No dejemos que aumenten el caos y la inseguridad. No dejemos que arruinen el lugar donde vivimos. Hagamos valer nuestros derechos o en breve será demasiado tarde.


(*) El valor del espacio concesionado se paga mes a mes, ajustado por UVA, durante 30 años, como si fuese un alquiler. Los valores base son llamativamente bajos, el promedio es de 62 pesos por mes el m2. El Espacio Barrio Chino tiene 10.508 m2 y se ofrece a un canon base mensual de 629.000 pesos. Las condiciones del contrato de concesión sólo favorecen al concesionario, que recién comenzararía a pagar el canon en valor UVA a fines de 2024. Según consta en el pliego de la concesión se le otorga un período de gracia de 5 años.

(**) Para ver todos los detalles de la concesión haga click aquí: Análisis de la Concesión

(***) Para conocer todos los usos comerciales permitidos bajo los viaductos haga click aquí: